Суспільство Автор: admin Друкувати

Помощь на ребенка в Украине: прогноз

  • .

    Во многих развитых странах существует несколько видов помощи семьям с детьми, независимо от их достатка.

    9933_4_28.jpg (43.14 Kb)
    Украинцы уже привыкли, что с рождением ребенка семья получает "подарок" от государства в виде энной суммы денег. Закон "О государственной помощи семьям с детьми" был принят еще в 1992 году. И в нем уже говорилось о том, что каждая семья имеет право на единовременное пособие при рождении ребенка. С тех пор закон "О государственной помощи семьям с детьми" пережил полусотни редакций. И размер этой помощи далеко не всегда был таким, как сейчас.

    С помощью такого "подарка" предполагалось подправить демографическую ситуацию, которая уже тогда стала стремительно ухудшаться. К сожалению, как показали последующие годы, начальную цель достичь вряд ли удалось. Однако к помощи при рождении люди привыкли и болезненно воспринимают любые намеки на возможное прекращение или сокращение этих выплат. Недавно председатель комитета Верховной Рады по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов, народный депутат от "Слуги народа" Галина Третьякова попала в скандал после заявления о том, что некоторые люди заводят ребенка исключительно ради получения государственных денег.

    Сколько платили раньше
    Изначально законом было установлено, что помощь при рождении ребенка составляет 4 минимальные зарплаты, а если будущая мама становилась на учет до 12 недель беременности и регулярно посещала женскую консультацию, прибавлялось еще 2 "минималки". На сегодня это было бы 18 и 28 892 338 грн соответственно. Но тогда, в 90-е, в период гиперинфляции, этих денег хватало не на много.

    В 2000 году ВВП Украины впервые показал рост после десяти лет падения. Но, тем не менее, в 2002 году расходы на помощь при рождении ребенка решили урезать. Было решено, что размер выплат теперь составит всего один прожиточный минимум.

    С 2004 года пособие увеличили до двух минимумов, а с 2005-го – сразу до 22,6 прожиточного минимума. Из них 9 минимумов было решено выплачивать сразу, а остальную сумму разбить на год. Всего помощь составляла примерно 8500 грн (при том, что средняя зарплата тогда была всего 804 грн).

    Но уже в следующем году прожиточный минимум и зарплаты выросли, а помощь при рождении ребенка "привязали" просто до прошлогодней цифры – 8500 грн, из которых 3400 платили сразу, а остальное – в течение года.

    2008 года размер выплат был увеличен, а кроме того, впервые была введена дифференциация выплат в зависимости от того, сколько детей в семье. Так, сумма выплат на первого ребенка возросло до 12 240 грн, второго – до 25 тыс., на третьего и всех последующих – до 50 тыс. грн. Это было 22, 45 и 90 прожиточных минимумов соответственно. А средняя зарплата тогда составляла около 1800 грн.

    Правда, при этом выплаты на второго ребенка растянули на два года, а на третью – на три года.

    Негативные последствия щедрости
    2011 года размер выплат увеличили еще больше: до 30 минимумов на первого ребенка, до 60 – на второго и 120 – на третьего и следующего ребенка. Тогда это было около 25, 50 и 100 тыс. соответственно.

    Однако на то время уже стала заметна тенденция, когда рождение ребенка планировалось преимущественно для получения этих денег. Поэтому очередную редакцию закона дополнили нормой о том, что в случае лишения родительских прав, помещение ребенка в детский дом и даже просто, если обнаружится нецелевое использование денег (хотя кто и как это проверял?), выплаты прекращаются.

    С середины 2014 года дифференциация выплат была отменена, а выплаты растянуты на три года. Это новшество было одним из пунктов антикризисного закона, и смысл его введения становится понятен уже из самого названия документа: "О предотвращения финансовой катастрофы и создания предпосылок для экономического роста в Украине".

    На детей, родившихся до 1 июля, родители получали 30 960, 61 920 и 123 840 грн соответственно, а после 1 июля все стали получать после родов 41 280 грн, независимо от того, какая это по счету ребенок в семье. Из них 10 320 грн выплачивали сразу, а остальную сумму – в течение трех лет (по 860 грн в месяц). Такие суммы при рождении ребенка выплачивают до сих пор.

    Что предлагают парламентарии
    Надо сказать, тема выплат при рождении ребенка – одна из традиционных в парламенте. Сначала долго звучали идеи дифференцировать выплаты на детей, затем, когда эту норму узаконили, появились различные инициативы по увеличению выплаты. А после отмены увеличенных сумм на второго и третьего ребенка – требования их вернуть. В парламенте нынешнего созыва также зарегистрировано несколько таких законопроєктів.

    Так, один из законопроєктів предлагал на первого ребенка выплачивать 50 тыс. грн, на второго – 100 тыс., на третью – 150 тыс. Другой предусматривал выплаты в размере 54 350, 108 700 и 163 050 грн соответственно, растянутые до 6 лет. Еще один похожий проект предлагал увеличить помощь при рождении первого ребенка в 52 прожиточных минимумов (сейчас это 92 500 грн), второй – до 70 минимумов (124 530 грн), третьего и далее – до 120 минимумов (213 480 грн). Четвертый содержал практически такие же суммы, но, кроме того, предлагал ввести дополнительные выплаты по уходу за ребенком до трех лет: не менее 30% прожиточного минимума.

    Все эти законопроекты были сняты с рассмотрения. Однако 2020 года выплаты могли быть увеличены. Такое предложение содержалось в проекте постановления "О выводах и предложения в госбюджет". Там опять шла речь о дифференциации выплат: 100 тыс. на первого ребенка, 200 – на вторую и 400 – на третью. Однако до окончательного варианта бюджета эти нормы не попали.

    Более того, еще в прошлом году в правительстве заявили о намерении перейти от "выплат по статусу" к "выплат по доходам". Об этом, в частности, говорил тогдашний министр соцполитики Андрей Рева. И выплаты при рождении ребенка могли подвергнуться таким изменениям одними из первых. По крайней мере, в Минсоцполитики был зарегистрирован законопроект (уже в бытность министром соцполитики Юлии Соколовской), который предусматривал не общую, а адресную помощь при рождении ребенка. Только для тех семей, чей среднемесячный доход не превышает 15% суммы выплат (15% от 41 280 грн), то есть 6 тыс. грн на человека. Впрочем, идея вызвала серьезный резонанс в обществе, и от этой нормы было решено отказаться.

    Надо сказать, такие же планы были и у прежней власти, в 2015 году. И тоже не реализовались по аналогичной причине. Но бюрократическая машина – структура инертная. Раз внесено в планы зачастую остается там надолго и просто ждет своего времени.

    Сколько "стоят " дети" за рубежом
    Помощь при рождении ребенка существует в большинстве стран бывшего СССР, но далеко не во всех европейских государствах. Однако во многих странах ЕС есть другие виды помощи семьям с детьми, которые не зависят от дохода семьи.

    Например, в Польше помощь при рождении ребенка получают только малообеспеченные семьи. И сам размер пособия составляет 1000 злотых (около 6700 грн). Зато, чтобы стимулировать рождаемость, на второго и каждого следующего ребенка в Польше платят ежемесячное пособие каждой семье, независимо от материального положения. Размер помощи составляет 500 злотых (около 3500 грн), платят его от рождения и до совершеннолетия ребенка.

    В Чехии "помощь при родах" тоже могут получить только малообеспеченные (с доходом не более 2,7 прожиточного минимума) и только на первого ребенка. Его размер – 13 тыс. чешских крон (около 14,5 тыс. грн). Зато практически всем семьям, независимо от дохода, есть "родительская помощь". Правда, ее платят только на одного ребенка, на младшую. Оно составляет 300 тыс. крон (почти 336 тыс. грн), и родители могут выбрать, в каком режиме получать эти деньги в течение года, двух или растянуть максимально – до 4-летия ребенка.

    В Германии выплаты при рождении ребенка не существует, но есть много других детских пособий. Например, "пособие на ребенка" (Kindergeld), которое платят, независимо от материального положения семьи. На первого ребенка это 204 евро в месяц, на второго – 210, на третью – 235 евро. Данное руководство рассматривается как налоговая льгота для родителей, и платят до 18 лет ребенку, а в некоторых случаях – и до 25 лет (если ребенок учится, не может найти работу и т. п.). Кроме этого, есть также "родительская помощь" и "помощь на воспитание", которые являются своего рода компенсацией за утраченный заработок и тоже практически не зависят от материального состояния семьи (их не платят только тем, чей годовой заработок выше 250 тыс. свро). Для малообеспеченных добавляются и другие пособия.

    В Беларуси помощь при рождении первого ребенка составляет 10 прожиточных минимумов, второго и последующих – 14 прожиточных минимумов. Выплаты растут несколько раз в год в соответствии с ростом прожиточного минимума. В Грузии тоже дифференцированные выплаты при рождении ребенка: на первую и вторую – по 250 лари (около 2,2 тыс. грн), на третьего – 350 лари, на четвертую – 500 (около 3 и 4,4 тыс. грн соответственно).

    А вот в США пособия на детей "для всех" не существует вообще.

    Или введут другие выплаты в Украине
    А вот банковские депозиты от государства по вкладам "на будущее", которые хотели ввести в Украине, – привилегия только достаточно богатых стран. Например, такие есть в Кувейте. Разве что помощь на детей в виде "материнского капитала" – банковский вклад или сертификат, который можно потратить только на определенные цели: улучшение жилищных условий, образование, лечение.

    Напомним, что в Украине еще в прошлом году говорили о введении "Помощи ребенку на будущее" – депозитного вклада, который она сможет получить с процентами после 18 лет. Такой законопроект зарегистрирован в Верховной Раде, но пока не рассматривался. В нем предлагается каждому новорожденному открывать банковский вклад на 50 тыс. грн. За 18 лет даже при 4% годовых сумма удвоится, а при 8% вырастет вчетверо.

    Кроме того, в Украине предлагалось ввести "Экономический паспорт украинца" – также для новорожденных детей. Согласно законопроекта, на банковский счет каждого украинца, который родился после 1 января 2021 года, предлагалось распределять 1% от реализации всех полезных ископаемых. Подобная система давно действует, например, в ОАЭ.

    Какой может быть итоговая сумма в 18 лет, когда будет открыт доступ к вкладу, в законопроєкті не сообщается.

    Эта же новость на украинском языке"businessUA.com"



    ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ:

Підписатись не коментуючи
E-mail:

Додати коментар

 
Имя:
Пароль: (если зарегистрирован)
Email: (обязательно!)
captcha

теги форматирования

добавить смайлы
 
Підписатись на коментарі по e-mail  

День в фотографіях Всі фотографії

Актуальні теми Всі актуальні теми