Суспільство Автор: admin Друкувати

С украинских прилавков могут исчезнуть некоторые виды сигарет

  • .

    По данным глобального опроса, в Украине курит почти 23% населения.

    8113_61356_w_700.jpg (85.38 Kb) Недавно Министерство здравоохранения обнародовало законопроект, в котором предлагается существенно ужесточить контроль за производством и оборотом табачных изделий. Кроме прочего, в документе сказано, что ароматизированные сигареты и сигареты с высоким содержанием смол и никотина в стране нужно запретить. Сайт "Сегодня" рассказывает, что написано в новом документе, которые грядут изменения, подорожают табачные изделия и как все это поможет сократить количество курильщиков.

    Каждый четвертый украинец курит
    Проект Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно адаптации законодательства к требованиям Директивы 2014/40/ЕС Европейского парламента по охране здоровья населения от вредного воздействия табака" появился на сайте Министерства здравоохранения в конце июня. Похожие законопроекты уже есть в Верховной Раде, но сейчас их рассмотрением никто не занимается.

    В пояснительной записке говорится, что этот законопроект был разработан для того, чтобы приблизить украинское законодательство к европейскому и выполнить необходимые пункты, которые были прописаны в Соглашении об ассоциации между Украиной и ЕС. К тому же, МИНЗДРАВ объясняет, что цель проекта – защита здоровья людей, особенно молодежи.

    По данным Всемирной организации здравоохранения, ежегодно в мире из-за употребления табака погибает около 7 млн человек. Глобальный опрос взрослых о потреблении табака в Украине (GATS), проведенного ВОЗ, МИНЗДРАВОМ и Киевским международным институтом социологии 2017 года, показало, что сигареты курят 22,8% взрослого населения (39,7% мужчин и 8,8% женщин). За семь лет распространенность курения в Украине уменьшилась, ведь еще в 2010-м она составляла 28,3%.

    "На начало 2019 года 24% взрослого населения являются ежедневными курильщиками (42% мужчин и 9% женщин) и еще 2% курят время от времени. Специалисты по контролю над табаком подчеркивают, что курение является одной из основных причин возникновения сердечно-сосудистых, легочных и онкологических заболеваний", – пояснила в комментарии сайту "Сегодня" Ирина Сысоенко, председатель Комитета Верховной Рады по вопросам здравоохранения.

    В Евросоюзе распространенность курения падает. Например, еще в 2006 году она была на уровне 32%, а уже в 2014-м – 26%.

    "По оценкам ВОЗ, именно страны с низким и средним уровнем доходов, к которым относится Украина, несут 80% потерь от потребления табачных изделий. Соответственно, для дальнейшего закрепления тенденции уменьшения распространенности курения стоит усиливать меры по контролю над табаком и своевременно реагировать на новые вызовы табачной эпидемии и манипулятивные тактики табачной индустрии", – сказано в пояснительной записке к законопроекту

    Вместе с тем, еще в апреле 2016 г. нардепы утвердили постановление о Заявлении Верховной Рады Украины по случаю 10-летия ратификации Украиной Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. Главная цель постановления – это уменьшить распространенность курения и смертность от болезней, связанных с табаком в Украине.

    "Учитывая значительные объемы трансграничной торговли табачными изделиями и различия национального законодательства, для урегулирования этого вопроса в Украине нужно ввести общеевропейские правила, обеспечивающие защиту всех потребителей одинаково независимо от места проживания", – написано в пояснительной записке к законопроекту.

    В своем новом документе МИНЗДРАВ предлагает немало изменений: начиная от запрета ароматизированных сигарет и заканчивая урегулированием оборота электронных сигарет, о которых в нашем законодательстве ничего не сказано.

    Законопроект предлагает запретить крепкие и ароматизированные сигареты
    Новый документ достаточно объемный и содержит немало изменений, но мы собрали главные из них. Так, прежде всего стоит отметить, что в законопроекте к обычному курение приравнивают и использование электронных сигарет. Сейчас такие нормы в нашем законодательстве отсутствуют и люди, которые курят электронные сигареты в общественных местах, смело заявляют, что курением это и вовсе не считается. В новом документе сказано, что курение табачных изделий будет включать в себя не только сгорания табака, но и нагрев, и тление.

    К тому же, в законопроекте есть норма, призванная обязать импортеров и производителей электронных сигарет и заправочных контейнеров до них информировать центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения, о любые изделия, которые они планируют ввести в обращение на территории Украины. Такие сообщения нужно будет подавать в электронной форме за шесть месяцев до запланированного введения в оборот. В случае нарушения требований этого закона предусмотрен штраф от 5 до 50 тыс. грн.

    Кроме этого, законопроект добавляет немало новых запретов. В частности, на территории Украины хотят запретить реализацию, производство (кроме того, что идет на экспорт) и импорт:

    табака для перорального применения;
    сигарет, в которых показатели содержания превышают: никотина – 1,0 мг, смолы – 10 мг, монооксида углерода – 10 мг;
    табачных изделий, на упаковке которых отсутствуют определенные действующим законодательством медицинские предупреждения;
    сигарет и табака для самокруток с характерным запахом и вкусом (полученным в результате действия добавки или комбинации добавок, в том числе, среди прочего, фрукты, пряности, травы, спирт, конфеты, ментол или ваниль);
    табачных изделий, содержащих такие добавки, как витамины или другие добавки, которые создают впечатление, что табачное изделие имеет преимущества для здоровья или приводит к уменьшению рисков для здоровья; кофеин или таурин и другие добавки, которые ассоциируются с энергичностью и жизненной силой; добавки, обладающие свойствами делать выбросы цветными; для табачных изделий для курения, добавки, которые облегчают вдыхание дыма или усвоения никотина; добавки, которые имеют канцерогенные, мутагенные или репродуктивно токсические свойства в неспаленій форме;
    сигарет и табака для самокруток, содержащие вкусоароматические добавки в любых компонентах, таких как фильтры, бумага, упаковка, капсулы, или имеют какие-либо технические характеристики, позволяющие изменять запах или вкус соответствующих табачных изделий, или же интенсивность дыма;
    табачных изделий с использованием на их упаковке или на самих табачных изделиях любых элементов или признаков (тексты, символы, названия, торговые марки, образные или другие признаки), которые: рекламируют табачное изделие или способствуют его потреблению; включают информацию о содержании никотина, смол и т.д.; указывают на то, что определенное табачное изделие является менее вредным, чем другие; сообщают о вкус, запах, любых вкусоароматических добавках или об их отсутствии; напоминают пищевой или косметический продукт; вводят в заблуждение, что определенное табачное изделие имеет экологическое преимущество.
    Также в законопроекте сказано, что производителю и импортеру табачных изделий запрещается помещать в упаковку табачных изделий вкладки, которые предлагают скидки, бесплатное распространение или другие аналогичные предложения.

    "Директива 2014/40/ЕС предусматривает новые правила маркировки табачных изделий, а именно: увеличение размера изображений (что предупреждают о вреде. – Ред.) и их ежегодная ротация; введение определения и регулирования электронных сигарет, заправочных контейнеров и травяных изделий, предназначенных для курения; запрет на использование вкусовых добавок к табачным изделиям, как одного из средств маркетинга; уменьшения допустимых норм содержания никотина, смолы и монооксида углерода; введение отчетности по ингредиентам и добавкам к табачных изделий; установление механизма контроля за оборотом табачных изделий", – рассказывает в комментарии сайту "Сегодня" Ирина Сысоенко.

    В документе написано, что на каждой упаковке табачных изделий должны быть медицинские предупреждения о вреде курения, комбинированные с цветными фотографиями. В общем предупреждения должны занимать не менее 65% площади пачки. Они также должны быть нанесены и на упаковки электронных сигарет и контейнеров для заправки, правда, здесь их площадь не должна быть меньше 30%.

    К тому же, нельзя будет продавать табачные изделия поштучно. Так, за продажу упаковок, в которых менее 20 сигарет, или же просто за поштучную продажу сигарет (кроме сигар) будет штраф от 1 до 10 тыс. грн.

    Без надлежащего контроля эффекта от документа не будет
    Как мы знаем, в Украине акциз на табак регулярно повышается с 2008 г., страна взяла на себя обязательство увеличивать акциз на табачную продукцию до 2025 г., до 90 евро за 1000 сигарет. Именно для этого ставку сбора каждый год повышают на 20%. А в прошлом 2018 г. к этому проценту прибавили еще и повышение на уровень инфляции. Но даже с поднятием ставки с 1 июля акциз составлял лишь 1011 грн на 1000 сигарет, что немного больше, чем 34 евро. Поэтому в будущем рост цен на табачные изделия неизбежно.

    Но, кроме этого, законодательные изменения тоже всколыхнут этот рынок, и производители могут накинуть цены. Светлана Осташко, аналитик Ассоциации городов Украины по вопросам здравоохранения, в комментарии сайту "Сегодня" говорит, что подорожание табачной продукции вполне вероятно.

    "Табачные изделия будут дорожать, если это потребует дополнительных затрат от производителей для нанесения медицинских предупреждений и информационных сообщений при изготовлении упаковки, проведения любых дополнительных исследований и т.д.", – говорит Осташко.

    Ирина Сысоенко также отмечает, что такие требования могут привести к удорожанию, что будет несомненным плюсом.

    "Возможно, новые требования к производству, импорту и реализации табачных изделий повлияют на подорожание табачных изделий. Я за то, чтобы здоровый образ жизни был трендом нашего общества! И никак иначе", – говорит нардеп.

    МИНЗДРАВ пояснял, что главная цель таких нововведений – уменьшить количество людей, которые курят, и позаботиться о здоровье населения. Мы расспросили экспертов, каким образом законопроект поможет этого достичь. Так, Светлана Осташко объясняет, что хотя прямой связи между принятием закона и снижением числа курильщиков нет, но снижение уровня никотина и других веществ в сигаретах уже повлечет за собой снижение вреда для организма курильщика.

    "Информирование о вреде для здоровья и уровне токсичных веществ в табачных изделиях некоторых людей заставит задуматься о том, стоит ли продолжать курить, или стоит ли начинать курить", – отметила Осташко.

    Она добавляет, что принятие закона ничего не даст без проведения соответствующих мероприятий по внедрению: информирование, консультирование и санкций в отношении нарушителей.

    "Возьмите, например, закон о запрете курения в общественных местах: сильно изменило ситуацию только его принятие? Вы со мной согласитесь, что ни. Здесь также. Все зависит от того, насколько эффективно впроваджуватметьися закон. Следует отметить, что сегодня, например, совершенно отсутствует в законодательстве информация об электронных сигаретах, кальяне и их вред для организма человека. Рынок электронных сигарет и кальяна совершенно бесконтрольный. Что курит молодежь – она совершенно не ведает, и о том, какие отдаленные последствия могут быть, тоже никто не знает. Сейчас только начали появляться данные исследований о влиянии электронных сигарет и кальяна на организм человека", – подытожила эксперт.

    Ирина Сысоенко, в свою очередь, объясняет, что, по мнению международных экспертов в сфере здравоохранения, табачная индустрия скрывает реальные последствия для здоровья, связанные с использованием этих новых изделий, утверждая, что электронные изделия наносят меньший вред здоровью населения. В то же время, в электронных устройствах содержится такое же количество никотина, как и в других широко используемых в табачных изделиях (например, в сигаретах), что приводит к развитию сосудистых нарушений и сердечно-сосудистых заболеваний.

    "По данным Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения, изделия на основе технологии "heat-not-burn" (нагрев без горения) и электронных систем доставки никотина (электронные сигареты) создают серьезные проблемы для общественного здравоохранения в связи с высоким содержанием в них никотина. Электронные сигареты – один из самых популярных видов таких изделий для курения – устройства, в которых используются не листья табака, а раствор, испарение которого вдыхает курильщик. В последние годы уровень использования именно этих изделий несовершеннолетними и вообще молодыми людьми растет угрожающими темпами", – отметила Сысоенко и добавила, что ситуация осложняется тем, что на рынке Украины более пяти лет активно продвигаются электронные сигареты и жидкости с никотином для электронных сигарет, и все они выходят за пределы регулирования и контроля со стороны государства.

    Председатель Комитета Верховной Рады по вопросам здравоохранения объясняет, что введение максимального уровня смол, никотина и монооксида углерода, запрет на сигареты с характерным запахом или вкусом, а также на табачные изделия с определенными добавками и в целом регулирование, контроль производства и реализации всех видов табачных изделий, включая технологически новые, на законодательном уровне будет способствовать сокращению курения среди всех возрастных групп, и прежде всего, среди молодежи и детей. Такие меры постепенно приведут к улучшению здоровья населения и рост продолжительности жизни людей в Украине, уверена она.

    Эта же новость на украинском языке"businessUA.com"



    ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ:

Підписатись не коментуючи
E-mail:

Додати коментар

 
Имя:
Пароль: (если зарегистрирован)
Email: (обязательно!)
captcha

теги форматирования

добавить смайлы
 
Підписатись на коментарі по e-mail  

День в фотографіях Всі фотографії

Актуальні теми Всі актуальні теми