Робота. Зарплата. Пенсії Автор: admin Друкувати

Что будет с "зарплатами в конвертах"

  • .


    Повышение зарплат может спровоцировать массовый перевод сотрудников на неофициальную занятость.

    0464_783.jpg (35.2 Kb) Проблема теневой занятости для Украины остается одной из наиболее злободневных. По оценкам Государственной службы Украины по вопросам труда, на конец 2019 года без официального трудоустройства в стране работало несколько миллионов граждан. Однако в Минэкономики говорят, что в стране снижается уровень безработицы и неформальной занятости.

    В прошлом, 2019 году показатель неформальной занятости оказался самым низким за последние 10 лет. Количество занятых граждан в возрасте 15-70 лет в неформальном секторе экономики уменьшилось на 94 тысячи человек и составила 3,5 млн.

    В правительстве отмечают, что детенизация неформальной занятости остается одним из приоритетов. Однако пока что миллионы людей продолжают работать неофициально. Сайт "Сегодня" рассказывает о главные проблемы теневой занятости, почему они появляются и как их решить.

    Как украинцы относятся к зарплатам в конвертах
    Центр Разумкова провел социологическое исследование о том, какова ситуация с теневой занятостью в Украине и что на это влияет. 59,8% опрошенных наемных работников заявили, что согласились бы работать официально, но при этом часть зарплаты получать неофициально, "в конверте".

    В то же время среди тех, кто не работает, этот показатель ниже – всего 46% людей готовы работать неофициально. А вот среди самозанятых на такое согласились бы 57,7% опрошенных.

    Среди тех, кто принял участие в опросе, 62,2% официально трудоустроены и получают официальную зарплату, еще 16,6% опрошенных работают официально, но получают дополнительную зарплату "в конверте". На основе лишь устной договоренности работают 20,7% респондентов.

    Кроме этого, стоит упомянуть, что уровень неформальной занятости в сельской местности намного выше, чем в городах, – 38% против 15%. Больше всего неформальной занятости в сельском, лесном и рыбном хозяйстве.

    "Это связано с тем, что в условиях хронической безработицы в селе единственной сферой приложения труда стала работа в личных подсобных хозяйствах, а также нелегальная работа по найму в фермерских хозяйствах. Каждый пятый работает на неофициальной основе в сфере торговли (оптовой и розничной), ремонта автотранспортных средств и мотоциклов (18,5%), где функционирует очень большое количество малых и микропредприятий. Значительная часть (15%) неформальной занятости сосредоточена в сфере строительства", – отмечается в исследовании.

    В общем, к теневой занятости украинцы относятся скептически, хотя и сами не против поработать без оформления. Положительно теневую занятость оценили только 14% респондентов, 25% равнодушны к этому явлению, а 48% относятся к нему отрицательно.

    С теневой занятостью не все однозначно
    Ольга Пищулина, ведущий эксперт социальных и гендерных программ Центра Разумкова отмечает, что такой высокий уровень неформальной занятости – не результат временной социально-экономического кризиса, а свидетельство масштабного институционального провала.

    "У нас значительные региональные различия в уровне теневой экономики. От 10% в Киеве и Киевской области до 49% в Черновцах и Ровно. Уровень неформальной занятости зависит от отраслевой структуры производства. Минимальная неформальная занятость в экспортно-сырьевых регионах, а максимальная – в тех регионах, которые являются промышленными", – говорит Пищулина на конференции, посвященной результатам исследования.

    В то же время, по словам экспертов, теневая занятость несет в себе как риски, так и некоторые преимущества.

    "С одной стороны, теневая экономика – это огромный коррупционный составляющая, а с другой – определенный компенсатор финансовых и экономических шоков, особенно для малого и среднего бизнеса", – объясняет Юрий Харазишвілі, главный научный сотрудник Института экономики промышленности.

    Павел Розенко, украинский эксперт по вопросам социальной политики, бывший вице-премьер-министр Украины, в свою очередь, отметил, что теневая экономика в Украине в разное время развивалась через разные причины. Например, в 90-е у людей просто не было выбора, потому что массово закрывались государственные предприятия.

    "Дальше ситуация в стране несколько улучшилась, и работодатель начал давать альтернативу в виде формальной занятости. Тогда неформальная занятость перешла в категорию более выгодной. И до нашего времени это более выгодно: неформальный сектор экономики дает более высокую заработную плату, чем формальный", – отмечает Розенко.

    Как бороться с теневой занятостью
    Зачастую, кроме этого, основными причинами теневой занятости называют высокое административное и налоговое давление. Поэтому, чтобы провести детенизацию трудовых отношений, в правительстве могут прибегать к повышению зарплат и снижение налогов. По словам Ольги Пищулиной, сложно сказать, насколько это эффективно. Несмотря на то, что повышение зарплаты якобы должно снизить уровень теневой занятости, иногда это приводит к обратным последствиям.

    "Повышение минимальной заработной платы в государственном секторе не влияет на тенизацию за того, что в государственном секторе все зарплаты "белые". В частном бизнесе реакция на повышение минимальной заработной платы может быть другая", – комментирует ситуацию Пищулина.

    Эксперт добавляет, что более жесткие условия для оплаты труда официально трудоустроенных работников могут привести к использованию бизнесом различных схем. В украинских условиях это может привести, в частности, зарплаты "в конверте" и тому подобное.

    При этом, по мнению Павла Розенко, бороться с неформальной занятостью не нужно, пусть лучше человек будет обеспечивать себя сама, чем будет безработным .

    "Бороться с неформальной занятостью следует только при одном условии: мы переводим человека из неформальной в формальную занятость", – добавляет бывший вицепремьер.

    Ли что-то изменит новый закон "О труде"
    Вокруг нового правительственного законопроекта "О труде" (который должен заменить Кодекс законов о труде (Кзот), действующий с 1971 года) до сих пор не утихают споры. Многие эксперты высказывают опасения, что документ, по их мнению, защищает работодателей и не учитывает интересы работников.

    Например, в законопроєкті расширили перечень причин, по которым могут уволить работника; кроме этого, работника могут уволить немедленно без его согласия (правда, придется выплатить двойную зарплату).

    По словам Павла Розенко, законопроект способен даже спровоцировать новую волну трудовой миграции.

    "Новый закон о труде существенно ухудшает условия для работы украинцев в самой Украине. Через ограничение определенных социальных прав из-за несбалансированности интересов работодателей и наемных работников. И после принятия такого закона о труде мы можем прийти к тому, что миграционные процессы и перевод людей в неформальный сектор экономики Украины приобретут новых, угрожающие формы", – подытожил Розенко.

    Некоторые эксперты считают, что документ не увеличит количество неофициальных сотрудников, однако и не поможет в борьбе с этим явлением. Аналитики рекрутинговой компании hh.ua | grc в комментарии сайту "Сегодня" отмечают, что в законопроєкті есть много положительных моментов, в частности узаконивание современных форм занятости, ведь расширяется количество видов трудовых договоров.

    "В теории такое расширение должно способствовать распространению официального трудоустройства. Однако главной причиной неофициальной занятости и тенизации зарплат все же видится налоговое бремя, которое ложится на работодателя. А важной составляющей борьбы с таким явлением является создание правового поля неотвратимости наказания для любого нарушителя закона. Когда за преступлением всегда последует наказание", – отмечают аналитики портала.

    Анна Степанова, юрист Baker & McKenzie считает, что законопроект поможет детенизации рынка труда, потому что он ориентирован на упрощение жизни работодателей (облегчение процедуры увольнения, уменьшение количества защищенных категорий работников, учет трудовой деятельности в электронной форме, уменьшение штрафов и тому подобное).

    "Законопроект должен способствовать выведению рынка труда из тени. В то же время принятие законопроекта является только одним из элементов борьбы с теневой занятостью. Не секрет, что один из наиболее эффективных способов борьбы с теневой занятостью – снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда. Уменьшение налогов – хороший стимул заключать трудовые договоры и платить полную сумму заработной платы официально", – объясняет Степанова.

    Кандидат экономических наук Александр Хмелевский отмечает, что, по мнению властей, трудовые отношения между работодателем и работником станут более гибким и равноправными, что будет способствовать снижению теневой занятости, хотя, по мнению эксперта, заставить работодателей официально оформлять людей сможет только конкуренция за работников и роста экономики.

    "За тотальной безработицы условия на рынке труда диктует работодатель. Поэтому работники вынуждены либо соглашаться на его условия, или оставаться без работы. Для работодателя выгоднее не оформлять трудовые отношения, поскольку он вынужден будет платить отчисления в Фонд социального страхования. Кроме того, трудовой договор позволяет работнику отстаивать свои права, тогда как отсутствие трудового договора дает возможность работодателю не платить за работу или платить, сколько он считает нужным, требовать от работника сверхурочной работы, нарушать технику безопасности, увольнять работника в любое время и все такое. Поэтому принятие нового Трудового кодекса не окажет значительного влияния на теневой рынок труда", – объясняет Хмелевский.

    А вот Сергей Штурхецкий, председатель Независимого медиапрофсоюза Украины уверен: если этот законопроект станет законом, он отбросит нас во времена абсолютного бесправия наемного работника. К тому же, по его мнению, это спровоцирует уменьшение расходов владельцев бизнеса на оплату труда, ведь они смогут без проблем увольнять неугодных людей.

    "С момента принятия закона у многих владельцев возникнет соблазн сделать то, на что они долго не решались: уволить или сократить неугодных по упрощенной процедуре, не опасаясь судов и штрафов. Теневая занятость при этом, возможно, и уменьшится, теперь будет меньше проблем с приемом на работу / увольнением", – говорит Штурхецкий.

    По его мнению, вряд ли изменения будут существенными, потому что, в конце концов, теневая занятость – следствие высоких налогов и низкой культуры их платежей.

    Эта же новость на украинском языке"businessUA.com"



    ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ:

Підписатись не коментуючи
E-mail:

Додати коментар

 
Имя:
Пароль: (если зарегистрирован)
Email: (обязательно!)
captcha

теги форматирования

добавить смайлы
 
Підписатись на коментарі по e-mail  

День в фотографіях Всі фотографії

Актуальні теми Всі актуальні теми