Нерухомість та земля Автор: admin Друкувати

80% землевладельцев могут потерять паи

  • .


    Удивительно интересная складывается ситуация. Всю силу общественного сопротивления были направлены на законопроект №2178-10: и трибуну блокировали, и мертвую свинью "пасли" возле парламента. А на следующий день, совершенно незаметно был принят более противоречивый для украинцев проект закона №2194, который запрещает собственникам земли продавать землю без согласия арендатора. Никто и не вздрогнул от перспектив крепостного права в XXI веке.

    0739_zemlya-moratoriy-groshi-620x400.jpg (55.76 Kb) Проект закона №2194 ни где не обсуждался. В отличие от №2178-10, за него проголосовала и фракция "Голоса", которая при обсуждении законопроекта №2178-10 четко озвучила, что рынок земель не по времени, а также большинство депутатов других фракций, которые тоже не голосовали за проект закона №2178-10. Складывается такое впечатление, что народные избранники вообще не знали о чем этот проект.

    Самое интересное — дальше, когда к законопроєктів начнут вносить одни поправки для улучшения ситуации в стране, а другие — в собственных интересах. Учитывая, что даже редакции первого чтения являются очень противоречивыми, от беды убережет нас только чудо.

    Считается, что проект закона №2178-10 является главной угрозой, и именно вокруг него было больше всего шума. Проект закона №2178 было подано 25 сентября 2019 г. правительством, а законопроекты №2194 и №2195 — депутатами из фракции "Слуга народа", в основном из аграрного комитета. И первое, что удивляет: законопроект правительства и законопроект "слуг" — две конкурирующие документе различных законодательных инициатив вроде одной политической монокультуры.

    После заявления президента, что к 2024 г. иностранцы не смогут покупать землю, проект №2178 стал неконкурентным. Под президентское послание-2024" для иностранцев быстро отреагировали депутаты — инициаторы проекта закона №2194, выдав альтернативный №2178-10 от 10 октября 2019-го, добавив к нему ограничения иностранцам покупать сельскохозяйственную землю до 2024 г., тем самым ситуацию конкуренции свели к случайной неувязки.

    Как проектом закона №2178-10, так и проектом закона №2194 предлагается внести изменения в раздел X переходных положений.

    Возникает вопрос: зачем так делать? Несогласованность? Несогласованности на самом деле нет, ведь положения раздела Х в проєктах №2178-10 и 2194 не противоречат друг другу, и оба законопроекты могут быть без конфликта в будущем приняты. Хотя бы из этих двух ружей выстрелило, в цель будет влучено.

    Так, согласно изменениям законопроекта №2178-10 в части 1 статьи 130 появляется абзац, который является ничем иным, как повторением частей 2 и 4 статьи 81 Кодекса путем фактического их объединения. Речь идет об обязательствах иностранцев отчуждение в течение одного года со дня приобретения земельного участка сельскохозяйственного назначения, полученной в наследство.

    Проектом закона №2194 вносятся изменения в статьи 81 и 82, при этом статью 82 "обрезают" до одной "ленивой" части, но которой. Законопроект №2194 убирает любые ограничения для иностранцев и иностранных юридических лиц в случаях приобретения ими прав собственности на земли. Хотя целесообразнее было бы определить, что только юридических лиц-резидентов.

    Обеими законопроєктами вносятся изменения в статьи 130 Земельного кодекса Украины. При этом законопроект №2194 не вносит изменения в части первой статьи 130, оставляя редакцию действующего Кодекса, которая предоставляет право иностранцам быть участниками юридических лиц Украины и фактически быть приобретателями украинских земель (см. табл. 1).

    Изменения, которые предлагается внести законопроєктом №2194 статьи 130, а именно — изменения части второй и частью третьей, откровенно настораживают (см. табл. 2). Речь идет о запрете собственникам земли продавать землю без согласия арендатора. Это и есть то обещанное президентом право распоряжаться землей и освобождение от "совка"?

    При условии, что практически все земли крестьяне были вынуждены передать в аренду на долгие годы, то не видать крестьянам возможности нет продаже земли по европейским ценам, ни перехода к самостоятельного хозяйствования. Закон не освобождает крестьян от крепостничества, не предоставляет им права распоряжаться землей, он, наоборот, усиливает ограничения прав крестьян-собственников земли, еще больше закрепощает, заставляя их продавать землю как можно скорее хоть какие-то деньги своему арендатору.

    Законопроекты №2178-10 и 2194 своими изменениями и дополнениями в статьи 130 Земельного кодекса предоставляют, кроме украинцев, право покупать землю юридическим лицам, что открывает все возможности, в том числе и иностранцам скупать украинскую землю и концентрировать ее.

    Не важно, кто сконцентрирует землю, иностранец или украинец — в капитал не имеет национальности и гражданства, как и совести у монополий. Концентрация земель — это монополизация и главная преграда для развития аграрной отрасли, общественно-экономического развития страны. Против концентраций и монополий борются все экономически и социально развитые страны мира. Не должно быть концентраций ни внутри общины, ни в рамках государства.

    В подтверждение того, что законопроекты нацелены сформировать преференции крупным и малым арендаторам и иностранному капиталу, приведем тот факт, что проектом №2178 предлагается к 2024 г. не ограничивать юридических лиц Украины, учредителями (участниками) которых являются иностранцы, в праве покупать земельные участки, находящиеся в пользовании таких юридических лиц "на правах аренды, эмфитевзиса, при условии, если: с момента государственной регистрации юридического лица — приобретателя права собственности прошло не меньше 3 лет", — это изменения в п. 14 раздела Х, второй абзац.

    Фактически с принятием этого законопроекта, по предварительным оценкам, до 80% крестьян потеряют землю окончательно. Отстранение крестьянина от земли через неэффективные арендные отношения, неосознание возможности стать владельцем собственного аграрного производства вызывает желание продать землю, получить деньги и решить свои насущные проблемы. Ситуация настолько критическая, что снятие запрета на отчуждение земель станет причиной ее стремительного распродажи.

    Исходя из этого, единственная возможность предотвратить негативам от таких законодательных изменений является внесение национально-ориентированных предложений и поправок к законопроектам №2178-10 и 2194.

    Главной идеей предложений и поправок должно стать формирование возможностей для возобновления развития аграрной отрасли с участием исключительно украинцев.

    Целью снятия запрета на отчуждения земли должен стать эффективный обмен прав собственности на землю, когда земля от гражданина, который желает ее продать, переходит к гражданину, который хочет быть собственником земли и самостоятельно хозяйствовать на ней.

    Под самостоятельным хозяйствованием следует понимать единоличное (семейное) субъектов хозяйствования или через участие владельца земли в хозяйственном обществе, в которое передается земля на правах пользования.

    Запрос на покупку земли среди украинцев есть. Он комплексный, сформированный экономическими и мировоззренческими, патриотическими и культурными факторами, — этот запрос положительно влиять на рост ценности украинской земли. Тогда как экономическое формирование цены на землю, по логике транснационального капитала, латифундистов-арендаторов и просто иностранцев-фермеров будет определяться непосредственно доходностью земли, что будет означать отсутствие роста цены на землю, которое так рекламируют, чтобы открыть рынок земель.

    Поэтому формирование конкурентных предложений "от украинцев украинцам" являются рациональными, национально-ориентированными, и именно такому обмену прав на землю нужно отдать предпочтение, а не ставить в приоритет латифундистов-арендаторов, фермеров, предоставляя им законодательные преференции и ограничивая в правах крестьян-собственников земли и безземельных украинцев. Именно по таким ценностным принципом сформировались заоблачные для нашего воображения цены на земли в тех же Нидерландах или Дании, где земля может принадлежать только гражданам страны.

    Формирование национально-ориентированной аграрной политики через механизмы государственного управления будет способствовать росту прибыли от земли, что будет иметь влияние на увеличение ценности земли и приведет к падению склонности продавать землю у нынешних ее владельцев, а эффективный обмен землей будет сводиться к переходу земли в собственность по родственным связям, от старшего поколения к младшему, которое более активно в желаниях до самостоятельного возделывания собственной земли.

    Кроме норм относительно права распоряжаться землей, должны быть определены нормы к обретению земли, которые делали невозможным бы любую его концентрацию, обеспечивали бы обобществления прибыли от земли, что соответствовало бы современным мировым тенденциям экономически развитых стран с социально-ориентированной экономикой.

    Поэтому правило простое: гражданин Украины имеет право приобретать один земельный участок с ограничением по площади, которое максимально соответствует сложившемуся размера земельного участка сельскохозяйственного назначения. Это соответствует конституционным принципам прав и свобод граждан.

    Такой же принцип был применен при распаевании коллективных сельскохозяйственных предприятий — стоимость и размеры в условных кадастровых гектарах земельных паев всех членов предприятия были равными.

    Предложенные поправки и изменения будут способствовать развитию самостоятельного аграрного производства, а именно — перехода от пользовательской модели (аренда земли, эмфитевзис) до самостоятельного возделывания земли ее собственниками. Консолидация земель через объединение украинцев-собственников земли — наиболее короткий и надефективний путь для восстановления и развития сельского хозяйства. Организационной формой такой консолидации должны стать товарищества собственников земли. Власть, в свою очередь, должна способствовать формированию и развитию самостоятельного хозяйствования, а результаты этого содействия определять состоятельность власти.

    Эта же новость на украинском языке"businessUA.com"



    ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ:

Підписатись не коментуючи
E-mail:

Додати коментар

 
Имя:
Пароль: (если зарегистрирован)
Email: (обязательно!)
captcha

теги форматирования

добавить смайлы
 
Підписатись на коментарі по e-mail  

День в фотографіях Всі фотографії

Актуальні теми Всі актуальні теми